Муниципальный контроль: как не стать мишенью

Фото: gazeta-zarya.ru

Муниципальный контроль: что это такое? Зачем осуществляется? Как не стать для него мишенью? Все эти вопросы мы сегодня задали начальнику отдела муниципального контроля администрации Комсомольского муниципального района Елене Кутлугильдиной (на снимке) .

«В отношении субъектов малого предпринимательства проверки мы не проводим»

­ — Елена Валерьевна, хотелось бы понять: муниципальный контроль ­ — это что такое?

­- Начнем с того, что муниципальный контроль ­ — это деятельность по организации проверок органами местного самоуправления того, как исполняются требования, установленные муниципальными правовыми актами, законами субъектов РФ, федеральными законами. При условии, что соответствующие виды контроля относятся к вопросам местного значения. Предусматривается и  профилактика нарушений указанных требований.

Причем затрагиваются самые разные сферы — ­ социальная, торговая, экономическая, природоохранная, сфера благоустройства. Объектами внимания муниципального контроля могут стать и земельные участки, и жилищный фонд, и автомобильные дороги, физические и  юридические лица. Наша цель ­ — пре­дупреждение, выявление и пресечение нарушений законодательства.

­- В таком случае,  какие виды контроля реализуются в нашем районе?

­- Органы местного самоуправления уполномочены осуществлять земельный контроль, контроль за соблюдением правил благоустройства территорий поселений, контроль в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий, лесной контроль, жилищный, за сохранностью автомобильных дорог местного значения, внутренний муниципальный финансовый контроль, в области торговой деятельности, а также контроль в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд. И все они осуществляются на территории Комсомольского района.

­- Как часто проводятся проверки? Давайте возьмем для примера прошлый год.

­- Сначала обращу внимание, что в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, отнесенных к субъектам малого предпринимательства, плановые проверки не проводятся с 1 января 2016 года по 31 декабря 2018 года. Это связано с проводимой государством политикой, направленной на снижение давления на бизнес. Что касается иных юридических лиц, то в прошлом году проведено 9 проверок. В том числе 3 плановые: 2 ­ — в сфере благоустройства, 1 — ­ по земельному контролю.  В отношении физических лиц осуществлено 125 проверок, из них  124 по земельному контролю. Подчеркну, что плановые проверки проводятся не чаще одного раза в три года.

 

«Может быть принято решение о возбуждении дела»

­ Что обычно является предметом проверки?

­ Предметом проверки всегда является соблюдение требований и выполнение предписаний. Кроме того, это может быть проведение мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, по обеспечению безопасности государства, по предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций и так далее.

­- Что можно сказать о результатах проверок прошлого года?

­- Было выявлено 1 нарушение организацией в сфере благоустройства. Должностному лицу было выдано предписание на устранение выявленных нарушений. Также было выявлено 18 нарушений земельного законодательства физическими лицами. Также выданы предписания. Материалы по этим нарушениям переданы в управления Росреестра, Россельхознадзора для привлечения нарушителей к ответственности. Кроме того, составлено 18 протоколов,  материалы  которых направлены  мировому судье по ст. 19.4.1 (воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа муниципального контроля по проведению проверок или уклонение от таких проверок) и 19.5 Кодекса об административных правонарушениях (невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства).

­- Какова ваша роль в привлечении нарушителей к ответственности?

­ Мы непосредственно выявляем нарушение, выдаем проверяемому лицу письменное предписание, принимаем  меры по контролю, как оно выполняется. При выявлении признаков административных правонарушений направляем материалы проверки в соответствующие контролирующие органы. Ну и впоследствии  в течение 15 рабочих дней по истечению срока для устранения нарушения проводится внеплановая проверка. Если предписание не выполнено, может быть принято решение о возбуждении дела об административном правонарушении.

«Земельный участок может быть изъят»

­ — Вы можете привести наглядный пример того, как работает муниципальный контроль?

­- Конечно. Примером может послужить проверка собственника земельных участков, относящихся к категории земель сельскохозяйственного назначения. Данные земельные участки  находятся в собственности гражданина  более  трех лет.  Было выявлено, что  земельные участки  не обрабатываются. По результатам проверки гражданину было выдано предписание со сроком устранения выявленных нарушений.

Материал  данной проверки был направлен в  управление Россельхознадзора по Костромской и Ивановской областям  для рассмотрения и принятия решения по привлечению к административной ответственности по  ч. 2 ст. 8.8 КоАП РФ (неиспользование земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения). Управление Россельхознадзора, рассмотрев полученный материал, наложило на гражданина штраф в размере 20 000 рублей.

По окончанию срока исполнения предписания с учетом  того, что от владельца земельных участков  не поступало ходатайства о продлении срока для исполнения предписания, была назначена внеплановая проверка. Она  установила, что ранее выданное предписание не исполнено.  Материал проверки был направлен мировому судье. Им вынесено решение о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ (невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства) и  наложен  штраф в размере 500 рублей.

Гражданину  вновь выдано предписание. Если меры для устранения нарушения земельного законодательства на участках в течение трех лет не будут приняты, то согласно Земельному кодексу РФ   орган  местного  самоуправления имеет право направить  в суд   требование   об  изъятии   данных земельных  участков.

Кроме того, прекращение права на земельный участок не освобождает виновное  лицо от возмещения вреда, причиненного земельным правонарушением.

­ — Что необходимо знать каждому жителю муниципального образования, чтобы не стать мишенью для контроля?

­- Во­-первых, в нашем районе основной процент составляют проверки по муниципальному земельному контролю. И самое распространенное нарушение в этой сфере —  ­ это самовольное занятие земельного участка или части земельного участка.

Во-­вторых, в 2017 году утверждены новые правила благоустройства на территории района. В соответствии с ними обязанности по содержанию фасадов зданий и сооружений, ограждений и прилегающих к ним территорий возлагаются на собственника, который обязан своевременно производить работы по реставрации, ремонту и покраске фасада здания и его ограждения.

Соблюдение вот этих норм ­ — уже большой вклад и высокая вероятность того, что проверка муниципального контроля вас не коснется.

 
По теме
О направлении материалов в мировой суд - Фурмановский район В декабре 2017 года специалистами отдела земельного надзора Управления Россельхознадзора по Костромской и Ивановской областям проведена внеплановая выездная проверка исполнения требований предписания об устранении наруше
16.02.2018
В октябре 2017 года специалистами отдела земельного надзора Управления Россельхознадзора по Костромской и Ивановской областям проведена внеплановая выездная проверка исполнения требований предписания об устранении наруше
16.02.2018
 
О судебном решении в отношении АО "Росэксимбанк" (г. Москва) по делу о невыполнении в срок предписания Россельхознадзора на земельном участке сельскохозяйственного назначения в Галичском районе Костромской области - Фурмановский район в ноябре 2017 года специалистами отдела земельного надзора Управления Россельхознадзора по Костромской и Ивановской областям проведена внеплановая проверка исполнения требований ранее выданного предписания в отношении АО
15.02.2018
Гражданин или юридическое лицо вправе обратиться с заявлением о привлечении к ответственности лица, совершившего правонарушение.
08.02.2018
По результатам проверки исполнения ООО «Город» предписания Службы от 22.11.2017 № 58-ив, инспектором Службы было установлено, что указанное предписание управляющей организацией не исполнено, а именно:
08.02.2018
 
Две жительницы Ивановской области, жительница Московской области  и уроженец Республики Молдовы предстанут перед судом по обвинению в торговле людьми и вовлечении в занятие проституцией - Следственный комитет Первым отделом по расследованию особо важных дел СУ СК России по Ивановской области завершено расследование уголовного дела в отношении двух жительниц Ивановской области,
23.10.2018 Следственный комитет
Керчь, шуяне с тобой! - Газета Местный спрос На прошедшей неделе, 18 октября шуяне почтили память погибших при взрыве и стрельбе в здании политехнического колледжа на крымском побережье, в городе Керчь.
23.10.2018 Газета Местный спрос
После страшной трагедии, произошедшей в Керчи, по всей стране проходят траурные митинги.
23.10.2018 Шуйские Известия
«Таланты земли ильинской» - Звезда С 19 октября на территории Ивановской области проходит ежегодный фестиваль искусств «Дни российской культуры», который заканчивается 30 октября.
23.10.2018 Звезда
21 октября состоялся музыкальный фестиваль «Осенний рок-марафон», организованный при участии администрации Ивановского района.
22.10.2018 Наше Слово
С 1 по 25 октября в регионе проходит открытый областной фестиваль-конкурс детских театральных коллективов «Волшебный мир театра».
22.10.2018 Наше Слово
КРАСНО-ЧЁРНАЯ ПОДДЕРЖКА. К "ЧЕРТАНОВО-2" - ФК Текстильщик   ФК «Текстильщик» продолжает проект: «Красно-черная поддержка». Читайте мнение следующего участника проекта:   Владимир Рахманьков, журналист, редактор сайта «Курсив.ру»   Однажды давным-давно,
23.10.2018 ФК Текстильщик
Скорбим  со всей  страной - Шуйские Известия После страшной трагедии, произошедшей в Керчи, по всей стране проходят траурные митинги.
23.10.2018 Шуйские Известия
Наставник и друг...  четвероногих полицейских - Шуйские Известия Кинолог Татьяна Колесник с юности воспитывает собак Около месяца назад, во время подготовки материала о бродячих собаках и опасности, которую они представляют,
23.10.2018 Шуйские Известия
Символ Шуи засиял в ночи - Шуйские Известия «Эггер» и «Шуйские ситцы» выделили деньги на благоустройство города Главный символ города, наша красавица-колокольня не так давно избавилась от строительных лесов и предстала в своём величественном, белоснежном великолепии.
23.10.2018 Шуйские Известия
Комитет Ивановской области по труду, содействию занятости населения и трудовой миграции информирует об изменении трудового законодательства Российской Федерации.
23.10.2018 Звезда
История с обустройством пандуса оказалась не так однозначна В газете № 72 от 13 сентября была опубликована статья «Пандус, по которому не поднимешься», в которой речь шла о проблеме инвалида 2 группы Альбины Тощевой.
23.10.2018 Шуйские Известия
Две жительницы Ивановской области, жительница Московской области  и уроженец Республики Молдовы предстанут перед судом по обвинению в торговле людьми и вовлечении в занятие проституцией - Следственный комитет Первым отделом по расследованию особо важных дел СУ СК России по Ивановской области завершено расследование уголовного дела в отношении двух жительниц Ивановской области,
23.10.2018 Следственный комитет
В связи с работами по замене опоры линии электропередачи, 24 октября с 8.30 до 11.00 будет ограничено движение транспорта на участке дороги по улице Советская от улицы Фрунзе до улицы Рылеевская.
23.10.2018 Администрация
Участок Дата и время проведения работ Причина отключения, вид работ Отключаемое электросетевое оборудование Муниципальное образование,
23.10.2018 Фурмановский район
В связи с работами по замене опоры линии электропередачи, 24 октября с 8.30 до 11.00 будет ограничено движение транспорта на участке дороги по улице Советская от улицы Фрунзе до улицы Рылеевская.
23.10.2018 Администрация
Пожар возник на улице Суворова 22 октября в 18.30. горели 2 автомобиля. На тушение возгорания выезжали 11 огнеборцев на 2 единицах спецтехники.
23.10.2018 Ivanovocat.Ru