Ивановская областная дума спустя четверть века на пороге 7-­го созыва

Ивановская областная дума спустя четверть века на пороге 7-­го созыва
Фото: gazeta-zarya.ru

История формирования законодательного органа  Ивановской области началась с указа «О реформе представительных органов власти и органов местного самоуправления в Российской Федерации», который осенью 1993 года подписал Президент РФ Борис Ельцин. Для страны это был непростой период: радикально  менялась система управления, рождались новые региональные органы власти. Конституция Российской Федерации  наделила вновь созданные  представительные органы новой для них функцией  — ­ законотворческой.

Законодательное Собрание Ивановской области стало первым в истории нашего региона представительным органом государственной власти, получившим закрепленное в Конституции Российской Федерации право принимать законы Ивановской области и участвовать в формировании федерального законодательства путем разработки законодательных инициатив по вопросам совместного ведения.

Главной задачей, стоящей перед Законодательным Собранием, стало создание и совершенствование правовой системы Ивановской области, как основы экономического, социального и политического развития региона.

27 марта 1994 года состоялись первые в истории Ивановской области выборы  депутатов в законодательный орган власти региона. В состав 1-­го созыва граждане  избирали 23 депутата. Председателем Законодательного Собрания стал Владислав Тихомиров .

Деятельность регионального парламента начиналась практически с нуля, поскольку законов Ивановской области в то время не было. Тогда депутаты работали над фундаментальными документами —  ­ Уставом (Основным законом) Ивановской области, Регламентом Законодательного собрания. Были приняты первые законы, связанные с обеспечением безопасности и конституционных прав граждан.

Депутаты были инициаторами и разработчиками одиннадцати  программ регионального развития. К работе были привлечены руководители предприятий, специалисты и ученые. Особая роль в проведении анализа предложений отводилась экспертному совету. В центре внимания парламентариев  находились вопросы своевременной выплаты заработной платы, охраны труда и здоровья, культуры.

1 декабря 1996 года состоялись выборы депутатов Законодательного собрания 2­-го созыва. В созыв вошли уже 35 депутатов. Председателем Законодательного Собрания был избран  Валерий Никологорский .

При законотворческом органе были образованы четыре комитета: по бюджету, финансовой и налоговой политике, по экономической политике, по законности, общественной безопасности и местному самоуправлению, а также по социальной политике.

Одним из приоритетных направлений в деятельности депутатов было правовое регулирование финансовых отношений. Тогда были приняты основополагающие законы: «О бюджетном процессе в Ивановской области», «О бюджете развития Ивановской области». Комитет по бюджету, финансовой и налоговой политике провел большую работу по разработке и принятию Бюджетного кодекса.

В сфере правового регулирования экономических процессов главным стал поиск путей преодоления экономического кризиса, привлечения инвестиций в реальный сектор экономики, рационального использования бюджетных средств. Парламентариями были приняты новаторские для того времени  законы «О государственной поддержке инвестиционной деятельности на территории Ивановской области», «О поддержке инвестиционной деятельности, осуществляемой в форме капитальных вложений на территории Ивановской области», «О поддержке малого предпринимательства».

3 декабря 2000 года состоялись выборы депутатов Законодательного Собрания 3­-го  созыва. Председателем Законодательного Собрания из числа 35 депутатов был избран Владимир Гришин .

Был сформирован блок законов, касающихся выборного законодательства в регионе, основ деятельности всех органов государственной власти и местного самоуправления.

В социальной сфере были  законодательно утверждены более 30 законов-­программ, направленных на поддержку малообеспеченных семей, детей-­инвалидов, детей, оставшихся без попечения родителей, молодежи, квалифицированных работников социальной сферы, занятых в сельской местности.

Была введена практика принятия главного финансового документа – областного бюджета – ежегодно в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса, гласно, с участием глав муниципальных образований, депутатов представительных органов местного самоуправления.

Большое внимание депутаты уделили развитию законодательной базы по вопросам укрепления законности и правопорядка. Принят областной закон «Об участковых пунктах милиции», внесены изменения и дополнения в областную целевую программу по борьбе с преступностью, закон «Об административных правонарушениях в Ивановской области».

Продолжилась законотворческая работа по внесению необходимых изменений в Устав Ивановской области, подготовке законов и нормативно-­правовых актов в сфере государственного строительства и избирательного права.

Выборы депутатов в областной парламент 4-­го созыва состоялись 4 декабря 2005 года . Они впервые проходили по смешанной системе: 24 депутата избирались по единому областному избирательному округу (по спискам политических партий) и 24 депутата — ­ по одномандатным избирательным округам. Наряду с изменением количественного состава депутатов изменилось и само название представительного органа власти — ­ Законодательное Собрание стало Ивановской областной думой. Председателем регионального парламента был избран Андрей Назаров . По инициативе депутатов Ивановской областной думы 4-­го созыва Правительство РФ выделило в отдельную программу, которая начала действовать с 1 января 2008 года, закупку дорогостоящих лекарств для лечения тяжелых заболеваний, таких как гемофилия, сахарный диабет,  онкологические заболевания и другие.

21 декабря 2007 года в связи с досрочным сложением полномочий части депутатов полномочия Ивановской областной думы 4­-го созыва были досрочно прекращены.

2 марта 2008 года состоялись досрочные выборы депутатов Ивановской областной думы 5-­го созыва. Граждане избрали по смешанной системе 48 депутатов: 24 депутата были избраны по одномандатным избирательным округам, 24 депутата – по спискам политических партий.

На первом заседании, состоявшемся 20 марта, председателем областного законодательного органа был избран Сергей Пахомов.

За время работы Ивановской областной думы 5-­го созыва  было принято порядка 900 законов. За пять лет законодательство региона существенно изменилось. Депутатами была проделана большая работа по приведению отдельных норм и положений регионального законодательства в соответствие с федеральными законами.

Важной вехой в работе Думы стало принятие в 2009 году Устава Ивановской области, который перед вторым чтением был вынесен на широкое обсуждение общественности. Устав определил современную концепцию развития Ивановской области.

Важным нововведением стало принятие в конце 2010 года закона «О наказах избирателей депутатам Ивановской областной думы», а также положения, в котором описывается процедура формирования наказов.

Депутаты законодательно закрепили инициативу о проведении публичных слушаний по проекту областного бюджета и годовому отчету об исполнении областного бюджета. В итоге в процесс формирования областной казны на следующий год были вовлечены граждане, стала проводиться процедура так называемого нулевого чтения.

Особое направление в законотворческой деятельности депутатов – комплекс мер социальной поддержки населения Ивановской области. Наиболее резонансным стало решение о наделении землей для индивидуального жилищного строительства с 1 января 2011 года женщин, родивших или усыновивших третьего или последующих детей, и мужчин, являющихся единственными усыновителями третьего или последующих детей. Принят закон «О ежемесячной денежной выплате семьям на третьего и последующих детей».

Значительное внимание уделяли депутаты вопросам экономического развития региона, повышению его инвестиционной привлекательности. Совершенствовались меры государственной поддержки реального сектора экономики, в частности, были установлены льготные налоговые ставки для предприятий малого и среднего бизнеса.

Большая работа была проведена в сфере местного самоуправления. Ряд законов принят с целью повышения роли местного самоуправления в решении вопросов организации и нормативного обеспечения различных сфер жизни муниципальных районов, городских округов и поселений, повышения эффективности деятельности их представительных и исполнительных органов. Принят системообразующий закон «Об административно-­территориальном устройстве Ивановской области».

Выборы депутатов Ивановской областной думы 6-­го созыва состоялись 8 сентября 2013 года в Единый день голосования. В созыв вошли 26 депутатов, 13 из них были избраны по общеобластным спискам кандидатов и 13 – по одномандатным избирательным округам.

14 сентября 2013 года на первом заседании регионального парламента его председателем был избран Виктор Смирнов .

В сфере финансовой политики работа Ивановской областной думы была направлена на рассмотрение и принятие законодательных актов по совершенствованию бюджетного процесса и межбюджетных отношений. Особое внимание парламентарии уделяли социальной политике, в частности объектам социальной инфраструктуры. В сфере экономического развития деятельность Ивановской областной думы была направлена на оптимизацию правоотношений с целью повышения эффективности промышленного и сельскохозяйственного производства, поддержки агропромышленного комплекса, укрепления правовой, экономической и социальной основы промышленной политики и промышленной деятельности Ивановской области, инвестиционной политики и бюджетных инвестиций, развития информационной и телекоммуникационной инфраструктуры Ивановской области, разработки и внедрения инновационных технологий в промышленность и экономику Ивановской области. В сфере жилищной политики и жилищно-­коммунального хозяйства региональные парламентарии принимали законы в целях приведения областного законодательства в соответствие с федеральным.

9 сентября 2018 года жителям Ивановской области предстоит избрать новый состав  регионального парламента-депутатов Ивановской областной думы 7­-го созыва.

  • Депутаты Ивановской областной думы избираются гражданами Российской Федерации, обладающими активным избирательным правом, на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.
  • Ивановская областная дума является представителем населения в законотворчестве и контроле за исполнением регионального законодательства. Депутаты, избираемые как по партийным спискам, так и непосредственно, своей деятельностью  выражают волю всего населения.
  • Партии, имеющие фракции в Ивановской областной думе, кандидаты руководствуются в своей деятельности предвыборными программами, обещаниями, а также наказами избирателей. Каждый депутат обладает всей полнотой представительной власти в отстаивании интересов своих избирателей.
  • Депутатом Ивановской областной думы может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший 21 года и обладающий пассивным избирательным правом.
  • В  Единый день голосования 9 сентября 2018  года  в  Ивановскую  областную  думу  по  смешанной системе  будут избираться 26 депутатов: 13 депутатов по одномандатным избирательным округам и 13 депутатов по спискам политических партий.
  • Каким будет законодательный орган региона?  Выбор за вами!

    По материалам сайта Ивановской областной думы

     
    По теме
    Досрочно сложил с себя полномочия депутат Ивановской городской думы по округу №7, предприниматель Сергей Баранов.
    Бюджетное учреждение Ивановской области «Редакция газеты «Звезда» объявляет о своем участии в избирательной кампании по выборам губернатора Ивановской области и депутатов Ивановской областной Думы седьмого созыва,
    9 сентября кроме выборов губернатора и депутатов 7 созыва Облдумы на территории Ивановской области пройдут выборы Новосёлковского сельсовета 2 созыва (Гаврилово-Посадский район) и дополнительные выборы:
    Елена Комарова со своей подопечной Фаиной Комковой. /ФОТО: ЕКАТЕРИНА ИВИНА, «ШУЙСКИЕ ИЗВЕСТИЯ» - Шуйские Известия Елену Комарову из Дорожаева – почтальона и соцработника - вся округа уже давно величает «красным солнышком» Рабочие будни Елены Комаровой для нее уже давно привычны:
    Шуйские Известия
    Утвержден Сводный план тушения лесных пожаров - Шуйские Известия Сводный план тушения лесных пожаров на 2024 год – основной документ системы организации охраны лесов от пожаров - утвердил губернатор Ивановской области Станислав Воскресенский.
    Шуйские Известия
    Региональный этап «Профессионалы» 2024 -день 1 - Медицинский колледж 26.04.24 г. прошел первый конкурсный день Регионального этапа по профессиональному мастерству «Профессионалы» 2024 в Ивановской области по компетенции «Медицинский и социальный уход».
    Медицинский колледж
    Испанские корни и русская душа - Библиотека для детей и юношества 27 марта 2024 года в Доме на Крутицкой состоялась творческая встреча с ивановским литератором, членом Союза писателей России Натальей Мануэловной Менендес.
    Библиотека для детей и юношества